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第09版 聚焦两会 2018年1月12日

农村渐“老”去 养老需发力
政协委员 丁谷良
2018年1月12日  字体

   

    养老一直是社会热点话题,然而公众的关注点更多的是基于城镇养老服务,农村养老似乎成了“被遗忘的角落”。在农村,公办养老机构少,基础设施陈旧,服务人员没有身份、没有财政供给,村级日间照料中心形同虚设,农村“留守”“空巢”老年人问题越来越多,使农村养老问题变得异常棘手。
  

    建议    创新养老模式。加快公办养老机构改革。支持公办养老机构转制成为企业或开展公建民营,鼓励社会力量参与公办养老机构改革。将异地搬迁与福利院改造升级相结合。积极发展“互助养老”模式。卫生院在福利院(居家养老服务中心)设置医务室,安排常驻医护人员,配备基本药物,满足老年人基本医疗和保健需求。
    提供经费保障。保障工作人员待遇。根据福利院供养人数,定编定岗工作人员,并把工作人员待遇纳入财政预算。保障居家养老服务中心运转经费。按照财政预算一点、村(社区)统筹一点、老年人自费一点、社会捐赠一点的办法,保障居家养老服务中心基本运转费用。多方拓宽资金来源。建立多元化投入机制,保障福利院、养老服务中心、老年人协会、村(社区)老年人服务联络员必要的工作经费。
    鼓励社会参与。降低准入门槛,通过土地税费优惠、资金补贴等,鼓励支持社会资本进入养老服务业,以独资、合资、民办公助、公建民营等形式,兴办老年公寓、老年康复中心、托老所、老年护理院等不同类型的养老机构,培育发展小型化、连锁化、专业化老年人服务机构。通过政府购买服务、私人订制、医养结合等措施,培育扶各类为老服务社会组织的发展。适度发展中高端养老服务业,对接医疗资源,开发养老公寓项目,融入多元的养生文化,打造集老人居住、医疗、文化、生活、娱乐等功能于一体的现代养老综合体,满足高品质养老需求。加强志愿者队伍建设,为各级各类为老服务志愿者开展活动提供便利和帮助。
    加强行业监管。一是加强服务监管。建立健全民政牵头,人社、卫计、财政、文化、体育等部门协同配合的监管机制,加大对养老机构运营和服务的监管力度,确保老年人身心健康和安全。二是加强行业自律。民政、人社、卫计、质检等部门,要进一步完善养老服务标准化体系,抓紧制定管理和服务标准,落实养老机构综合评估和报告制度、老年人入住评估制度。
(无党派人士麻城市能源办主任)                                                                                                                                          资料整理 王冰




 
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